一、成人教育与社会变迁的基本联系 
    对于教学与社会变迁的底子联系疑问，教学社会学家一般以为存在三类：就社会变迁对教学的影响而言，教学是社会变迁的成果；就教学对首要由观念和意识形状的 改动致使的社会变迁所起的效果而言，教学是社会变迁的动因；就教学对大多数社会变迁的影响而言，教学是社会变迁的条件。作为教学系统的子系统，成人教育与 社会变迁的联系天然不会超出以上三类范畴。 
     由此可见，成人教育与社会变迁之间是一种互为因果、相互效果的联系。处于社会大系统当中的客观实际注定了成人教育只可活跃习惯各种社会变迁才能够不被社会 所排挤和筛选。一起，成人教育自身的主体性和能动性决议了其不只能够活跃主动地习惯社会变迁，并且其各项功用的表现对社会的变迁与开展具有一种必定的能动 效果与影响力，在其完成功用方针的进程中，一些不在预设内的隐性功用的表现也会对社会的变迁发生影响。由此，从成人教育与社全变迁的底子联系动身，能够把 成人教育的开展看作是在不违反社全开展方针和成人教育开展规则的条件下，及时反映社会变迁、习惯社会变迁、引导社会变迁，完成成人教育方针，推动社会前进 的进程。因而，在社会变迁急速加速的当时，把握社会变迁与成人教育的联系，认清社会变迁给成人教育带来的应战和机缘，处理社会变迁中的成人教育疑问，对于 成人教育的开展、对于社会的开展前进具有严重含义。 
     二、当时社会变迁中的中国成人教育疑问 
     当时，中国社全的最大变迁是从社会主义方案经济向商场经济的转型。作为与社会政治、经济、文明亲近相连的成人教育，在这场全部深化的社会变迁中，不可避免地呈现了一些新的疑问。

    （一）成人教育培育方针需要调整 
      跟着信息时代、常识经济的来临，社会提出了新的人才标准，中国成人教育的培育方针亦须随之调整。21世纪需要的人才是全部开展的人而非仅有才有所长的人， 尤其是中国在参加WTO往后，急需大批具有较强的竞赛才能的复合型和立异型人才。一起，对于成人个别来说，要能从容应对各种应战，完成自我开展，有必要具有 包括多种才能在内的归纳本质，个人才能、本质的全部进步越来越变成个别的内涵需要。明显，在新的局势下，成人教育急需调整其培育方针，使培育方针既要反映 社会变迁对人才标准的新需要，还有必要满意个别习惯社会变迁，完成自我开展的需要。

    （二）成人教育需要空前高涨 
     无论是对成人教育的数量类型的需要，还是层次构造的需要，当时都现已达到了前所未有的高涨程度，中国成人教育面临的局势将格外严肃。 
     从数量来看，仅对中国当时从业人员文明技术本质进步这一使命就给成人教育的开展带来较大应战。从对成人教育类型的需要来看，首要体现在以下几个方面：首 先，产业构造和就业构造的大规模调整带来的很多在岗、转岗、下岗人员的岗位训练和再就业训练需要空前高涨；其次，参加WTO使得中国农业人员本质偏低、农 商品科技含量过低一级制约中国农业开展的瓶颈疑问显得更为严肃，加之农业劳动力向其他产业的很多搬运以及小乡镇战略的施行等，都迫切需要对数以亿计的农民进 行扫盲教学、科技训练以及转岗训练和乡镇生活方式教学。另外，常识、科技的不断立异内涵地决议了经济与社会的开展急切需要一批能紧跟世界科技潮流、把握当 前最新科技信息的高精尖的科技立异人才以及具有领先办理理念的高层办理人员。因而以专业技术人员和高层办理人员为首要对象的大学后继续教学面临着较大的需 求商场。从层次上看，中国当时处于农业经济、工业经济以及萌发的常识经济并存的状况，不一样的经济形状对人才的标准、层次的需要有较大的区别，这必定对成人 教学由低到高的各个层次都有很多需要。
     （三）成人教育质量效益疑问亟待处理 
      参加WT0后，中国成人教育将愈加全部地遵从商场运转机制，质量与效益是其开展的底子未来。反观近些年成人教育的开展历程能够清楚地看到，中国成人教育的 大开展，更多地是体现在数量规模的扩张上，质量和效益疑问未得到应有的重视，成人教育的质量危险和诺言危机也由此发生。长期存在的以学历为首要评估标准的 用人准则，推动许多成人出于名利性需要参加学习，这种学非所用教学的很多存在，添加了成人教育开展的泡沫成分，在致使成人教育质量滑坡、名誉降低的一起， 更形成了无法估量的教学资本浪费，使得成人教育的开展陷入了徘徊不前的窘境。跟着中国当时劳动人事准则变革的逐渐深化，21世纪将走一个重文凭更重水平， 重学历更重才能的时代，成人学习者参加学习将不再只为文凭和学历，而更希望自个的才能和本质有所进步。 
     （四）成人教育法制建设火烧眉毛 
     跟着政治民主化进程的推动，各种法令准则逐渐上台，依法治国的底子方略正在中国逐渐施行。但是，相对于《责任教学法》《工作教学法》《高级教学法》的颁布 施行，成人教育的专门法令没有正式出台，有关成人教育的准则和规则只是零散地散见于其他各类法令中，或一些会议的陈述、文件中。成人教育的继续、安康开展 急切需要成人教育法令、法规的建设。首要，成人教育无法代替的方位、功用与效果需要以法令方式得以保障；其次，国内成教效劳商场的有序竞赛也依赖于齐备的 成教法规系统。跟着教学对象的不断扩大、触及范畴的疾速拓展以及办学主体的多样化趋势，成人教育活动日趋复杂化，然后对成人教育的有序化和准则化运转提出 了迫切需要，急需一系列能对教学秩序、办学主体、受教学者的权力与责任、经费投入等做出清晰标准的法令准则。
    （五）成人教育办学系统受到冲击 
      长期以来，中国成人教育施行的是国家集中方案和政府直接办理的办学系统。这一系统在特定的历史时期从前表现过重要效果，但跟着中国政治系统的变革以及商场 经济的逐渐树立，成人教育的外部环境发生了深化改动，以往成人教育政府包办的办学系统的坏处逐渐露出，严重地制约和阻止了成人教育的开展。因而，怎么习惯 当时社会政治、经济系统的变迁，在政府功能改动、商场经济系统逐渐树立的新条件下，变革以往政府包办的办学系统，充分调动社会办学的活跃性，完成成人教育 办学主体的多样化、灵敏化，树立与商场经济系统相习惯的办学系统将是往后中国成人教育变革的方向之一。
    三、当时社会变迁下中国成人教育的开展路径 

   （一）调整成人教育的培育方针 
    或人教学的培育方针与教学系统、培育形式直接相关，是影响成人教育事业全体水平的关键因素。长期以来，中国成人教育构成的狭隘的、名利性较强的培育方针已 经不适用于当时的社会开展。新的时代特征和开展局势都对成人教育的培育方针有了新的需要。从全体的培育方针来看，着眼于全球科技迅猛开展、经济一体化、文 化多样化的趋势以及商场经济系统与经济添加方式的严重改动，成人教育培育方针要完成从教授常识到开展才能的改动，将培育成人个别的归纳本质与才能放在首要 方位，应使成人个别不但把握厚实宽厚的专业常识技术，更需要具有时代与社会开展所需的比如习惯才能、合作才能、批评才能和立异才能等多种才能。从详细的培 养方针来看，应当以区域、社会开展为方针，以产业构造的调整为导向，联系区域、社会的实践开展水平，科学猜测人才需要，合理计划人才培育标准及层次，树立 适切的成人教育培育方针。培育方针的调整要详细落真实专业设置和课程没置上。在课程设置上，一方面要活跃吸收最新、最前沿的常识，确保课程内容的领先性； 另一方面，要加大选修课程与归纳课程的比重，确保课程构造的科学合理性，切实将才能与本质的培育作为成人教育的方针地点。
   （二）合理定位成人教育功用 
     成人教育的开展根据对其合理的定位。在这里有必要着重的是，成人教育只是社会大系统的一个子系统，其对社会开展的推动效果毕竟是有限的。社会应当给予成人教 育恰当的希望值，过高或过低的希望都会给成人教育的开展带来不必要的压力和阻力。首要，要清晰成人教育的底子功能是育人，成人教育是经过培育人来为社会发 展效劳的。只要在遵从育人规则的条件下，成人教育才能够谈及对社会前进的效果与含义，在商场观念的冲击下，更要着重成人教育的育人功能，根绝过火寻求成人 教学的经济效益以及其他名利性意图做法。其次，要充分重视和必定成人教育对推动社会开展前进的特别含义及做出的已有奉献，认识到成人教育独特的社会功用以 及在终身教学系统中的不可或缺性。 
    （三）加速成人教育的法制建设以及配套准则的完善与变革 
     坚持依法治教是成人教育安康、继续开展的底子确保。一部《成人教育法》的出台将有利于在法令上承认成人教育的方位和效果，规则政府及各部门对成人教育应承 担的责任与责任，确保成人教育的各种财政拨款，标准成人教育的运转机制并清晰办学主体和受教学者垵的权力和责任，是成人教育开展的必定需要与条件。因而， 有必要加速立法进程，赶快拟定《成人教育法》，将成人教育全部归入法制化办理轨迹。此外，因为中国现已参加世贸组织，成人教育的立法还须从世界立法的视点加 强对WTO法令系统中教学效劳交易触及到成人教育有些的研讨，打通中国成人教育立法与WTO规律之间的"通道"，进步成人教育的立法水平。
    （四）完成全方位多层次的敞开化办学系统
      如前所述，当时成人教育在数量上、类型层次上都呈现出较大的需要。在这种新局势下，成人教育只要树立全方位多层次的敞开性办学系统才能够最大化地满意成人 个别的学习需要，进而推动社会的开展。首要，成人教育的办学类型应多样化，只要多样化的办学类型才能够满意多样化的教学需要；其次，为满意社会对多层次人 才的需要，中国成人教育水平在层次上应当包括从成人扫盲教学到大学后继续教学的各个层次。另外，完成办学主体的多样化，树立敞开的办学系统，其优越性在 于：各种社会力气参加办学能够添加对成人教育的供给，有利于处理成人教育经费紧张、出资途径单一的疑问，能够减轻政府的办学担负；参加办学的企事业单位或 社区及私家集体，都是从切身的实践需要动身举行成人教育，有助于成人教育灵敏地反映和满意不一样的教学需要；入世后，跟着很多境外组织介入中国成人教育领 域，成人教育的办学主体将愈加多样化，然后形成各类办学组织之间剧烈的商场竞赛，终究有助于成人教育质量水平的全体进步。 
    （五）走寻求质量和效益的内涵式开展路途
     当时中国成人教育投入和资本有限的底子特色以及成人教育存在的终极价值决议了成人教育理应走上一条以教学质量进步为主旨、以办学效益进步为寻求的内涵式开展路途。 
      对于成人教育质量的进步疑问，能够首要从以下几方面思考：首要，成人教育质量标准要及时改动；其次，要狠抓成人教育变革；再次，老师的本质才能水平直接影响成人教育的质量凹凸，师资疑问在任何时候都是一个不能无视的疑问。 对于成人教育办学效益的疑问，应思考在商场经济系统下，在全社会范畴内优化装备资本，在确保质量的条件下，完成最大化的办学效益。当时，触及教学资本重组 优化的新一轮教学变革现已打开。院校合并、联合办学等办法直接有利于完成成人校园之间以及成人校园和一般校园或其他社会组织集体之间的优势互补、资本共 享，并有助于打破一般教学、成人教育各自关闭的办学状况，为21世纪中国成人教育走讲究质量、重视效益的内涵式开展路途供给了必定的实际根据。